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第二类是“无真实需求型”，即请托人在没有真实需求的情况下虚构需求采买商品、服务，或者通过虚增交易环节，将利益输送给国家工作人员的特定关系人的，一般可认定为行受贿犯罪。这种情形，虚增的交易环节是行受贿双方实施利益输送的工具，并非真实市场交易行为，因此一般可将特定关系人所获全部钱款认定为受贿犯罪数额。实践中，对于此类“无真实需求型”案件，要求国家工作人员需对请托人无实际购买需求具备明知的故意，因此要结合行为人交代、请托人经营业务、第三人销售产品类型等进行综合分析判断。

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　　第二十八条 建立优秀教材编写激励保障机制，着力打造精品教材。承担马克思主义理论研究和建设工程重点教材编写修订任务，主编和核心编者视同承担国家级科研课题；承担国家规划专业核心课程教材编写修订任务，主编和核心编者视同承担省部级科研课题，享受相应政策待遇，作为参评“长江学者奖励计划”“万人计划”等国家重大人才工程的重要成果。审核专家根据工作实际贡献和发挥的作用参照以上标准执行。教材编审工作纳入所在单位工作量考核，作为职务评聘、评优评先、岗位晋升的重要指标。落实国家和省级教材奖励制度，加大对优秀教材的支持。